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内容提要：依法治国的核心是依法行政，依法行政的重点是行政执法，行政执法的难点是严格按照行政程序执法，行政程序是防止行政专横和行政机关滥用权力的重要手段，而程序公正则是实体公正的前提和保障。基于这样的观点，本文从我国的经济体制、政治制度、国际环境、时代特征和法学理念等方面阐述了海关行政程序立法的背景，对我国行政程序立法的理论研究成果和立法实践活动进行......
目前法院内外都叹“执行难”，它已成为法院工作的瓶颈，严重妨碍了“公正与效率”司法主题的实现，一些法院甚至陷于执行难的恶性循环，沉重的负荷压得法院、法官直不起腰来。人们思索着，改革着，但到目前为止收效甚微。纵观各种观点，大多是从法院、从执行工作的视角思考的，有的虽然也涉及到了体制问题，但仍局限于法院这个视角，视野、思路太窄，采取的各项改革措施当然囿于......
新《刑法》的颁布为我国民主和法制的建设树立了一个新的里程碑，但随着社会经济的飞速发展、人们意识形态领域的深刻变化，犯罪的形式和特点也渐趋复杂和多样化，《刑法》的法律滞后性也表现得愈来愈突出。卖淫嫖娼即是表现之一。近几年来，卖淫嫖娼在全国各地滋生蔓延很快，与此相悖的却是，作为对违法犯罪打击力度最严的刑事法律对此缺乏相应的制约打击措施，以致于对卖淫嫖娼......
导读基金运行必须法理化 基金运行必须法理化 4月21日，国家行政学院经济部教授许正中接受采访表示———基金运行必须法理化。如果基金的设立破坏了市场经济的平等原则，会导致财政政策的逆向激励 许正中教授说，基金是指为兴办、维持或发展某种事业，而储备的资金或专门拨款，必须用于指定用途并单独进行核算。“对某个行业征收的基金，就要用到这个行业的发展和帮困上......
4月5日，隶属水利部的淮河水利委员会发布淮河限制排污总量意见，10日，国家环保总局有关人员对此提出批评。水利部一位官员出面辩称，发布限定排污总量意见并未越权行事。（《新京报》4月11日） 同属国务院的两个部门如此公开地发生争执，还是比较少见的。两部门的立场似乎都有法律依据。而且，依据的是同一部法律《水法》的同一条款，即第三十二条第三款：“县级以上人民政府......
一、是否会增加就业压力（景志强） 劳动和社会保障部新闻发言人胡晓义日前说，他们正在考虑延长职工的法定退休年龄，以减轻“白色浪潮”对社会养老的压力。首先考虑的是要延长女性法定退休的年龄。目前中国女性50岁就到了退休年龄，这个退休年龄设定得比较低。 把到了退休年龄的职工工作年限再延长5年，国家是最大的受益者。也就是说，国家可以少支付5年的退休金。对于劳......
8日，全国英语四、六级考试在国内各所高校紧张地进行着。笼罩国内高校一时的备考沉闷总算得以消散。随后，教育部最为担忧现象再次为报纸、电视、互联网等媒体所披露，即全国英语四、六级考试作文题目考前在某网站上泄漏、西北某高校监考松散、北京某高校校园内抢手广告肆无忌惮等。新华网更是在其网站上刊载了沪上两所高校教授关于建议废除英语四、六级全国统考的主张的报道。顷......
法学教育的基本目的，在使法律人能够认识法律，具有法律思维、解决争议的能力。也就是说，一个法律人应该明了现行法制的体系、基本法律内容、各种权利义务关系及救济程序；能够依循法律逻辑，以价值取向的思考、合理的论证，解释适用法律；依法律的规定，做合乎事理规划，预防争议发生于先，处理已发生争议于后，协助建立一个公平和谐的社会秩序。 大陆法系国家（以......
对于绑架、拘禁索债型犯罪的定性，我国刑事立法与司法解释在不同的时期存在不同的评价标准。我国1979年刑法中没有规定绑架罪，1991年全国人大常委会在《关于严惩拐卖、绑架妇女、儿童的犯罪分子的决定》第二条第三款中规定了以勒索财物为目的的绑架勒索罪。此后，司法实践中对于绑架、拘禁索债型犯罪的处理有的以绑架罪定性，有的以非法拘禁罪定性，有的则以非法管制罪定性，定......
２００３年３月２１日，温家宝总理主持召开新一届国务院组成以来的第一次全体会议，讨论通过了《国务院工作规则》。《国务院工作规则》根据党的十六大提出的"形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制"的要求，突出强调了新一届政府工 作的三项基本准则：实行科学民主决策，坚持依法行政，加强行政监督。国务院把全面推进依法行政摆上了政府工作的重要日程。 ......