中国在文物保护与商业开发间艰难抉择

　　继价值数千万元的展品失窃后，北京故宫再度卷入建福宫建富豪私人会所的舆论漩涡。而建于上世纪３０年代的南京宋美龄别墅（国民政府主席寓所），２００１年就被确定为国家级文物保护单位。如今，这座昔日的华丽宫殿却变身高档餐厅，在“宋美龄别墅”五个烫金大字下迎来送往。
　　虽然，展品被盗案已成功告破，北京故宫也在其官方微博上发出了“建福宫花园不存在也不可能成为全球顶级富豪私人会所”的声明，宋美龄别墅也计划交还中山陵园管理局，这一系列事件暴露了中国文物保护与商业开发中的现实难题，敲响了中国文物保护的警钟。

　　“不可否认，当前的文物保护方面存在一些漏洞。”复旦大学社会科学基础部教授高国希认为，中国文物保护现状不容乐观，尤其是出于商业目的改造文物或酿成文物损毁、丢失的现象在中国文物界并不鲜见。其根本原因无非是试图通过包装和运作，实现文化遗产的文化底蕴和公益价值的商业化“变现”。如此冲动不止，活跃在文化遗产背后的商业化幽灵难以根除。

　　而更严重的事实是，在中国各大城市如火如荼的经济化浪潮中，商业开发与文物保护屡屡发生冲突，蕴含浓厚传统文化的文物在推土机下频频消失。

　　在杭州南宋皇城遗址之上，一个豪宅楼盘竟在未获得施工许可的情况下开工一年多。项目所在地杭州馒头山东麓是南宋临安皇城遗址，早在２００１年即被国务院确定为全国重点文物保护单位，２００６年又被列入“十一五”１００处重点保护遗址名录。目前，施工地基已经挖到地下１０米，破坏已然造成。

　　前南京博物院院长、文保专家梁白泉说，“此类事件不仅糟蹋了文化，还隐藏着极大的社会矛盾。宝贵的文化资源被特权与利益裹挟，是与民夺利，暴露出了当前社会急功近利，道德滑坡，一切向钱看的倾向。”

　　１８日在苏州开幕的“太湖文化论坛”对世界文化发展、保护与交流进行了深入的探讨，中国高歌猛进的经济开发与文明古国珍贵文物保护之间的冲突、频频消失的文化遗址都引起了来自世界各国专家的担扰。

　　北京市近期公布的一项调查显示，尽管文物保护法对工程文物勘查有明文规定，但是２００７年、２００８年两年，北京市涉及土方施工的４１９１个新开工项目中只有２．３％进行了考古勘探。

　　“从市场经济角度来看，拥有历史积淀的文物保护项目商业价值巨大，这是毋庸置疑的。”高国希说，在政府官员的价值天秤上，究竟是经济开发重要，还是文物保护重要，这决定着中国在传承古代文明和推进现代化建设的十字路口，到底做出怎样的抉择。

　　专家在太湖文化论坛上指出，如何破解文物保护与商业开发的矛盾，解开“保”与“建”之间纠缠的“死结”，是中国文物保护领域亟需破解的难题。

　　中国社会科学院考古研究所研究员安家瑶认为，从理论上讲，虽然文物保护的观念已深入人心，但具体的管理者却不完全认可，缺乏相关的理念，成为文物保护的难题。

　　根据中国现行的文物保护法规定，在进行大型基本建设项目的时候，建设单位要事先会同主管部门“进行文物的调查或勘探工作”。针对这一法律，中国各地也制定了明确的规定。但是，在实际执行中，一些明文的法律规定在经济利益的驱动下，几乎沦为一纸空文。

　　“此类事件屡禁不止不排除某些官员的利益冲动，此外，相对于项目丰厚的利润来说，处罚力度不够是中国文物保护法律体系的漏洞之一”。高国希说。

　　对文物的有效保护，对于继承和弘扬优秀传统文化具有重要意义，代表着一个国家对可持续发展能力的敬畏。事实上，致力于科学发展的中国政府近年来不断加大对文物的保护力度。

　　早在１９８２年，《中华人民共和国文物保护法》就正式出台，并在此后的１９年间，根据经济社会发展实际多次修订。江苏、浙江、山东等地已相继颁布了文物保护条例。

　　刚刚过去的五年间，中国文物保护科技工作取得了重大突破，国家文物局组织的５个大项、３９个课题被列入“十一五”国家科技支撑计划项目。

　　此外，针对近３００万平方公里海域、３万多公里的海岸线和丰富的内陆水域，中国也不断提高对水下文化遗产保护的重视。２００９年５月，世界第一座遗址类水下博物馆——重庆白鹤梁水下博物馆建成开馆，标志着原址保护的重要性在中国开始得到充分重视。

　　“今后应在加快文物保护行业创新体系建设方面取得突破，推动中国从文化遗产大国向文化遗产保护强国的历史性转变。”中国社会科学院荣誉学部委员、民族文学研究所原所长刘魁立说。

　　对此，苏州市民族民间文化保护管理办公室主任龚平则认为，文物保护工作应逐步在实践中形成政策性扶持与生产性保护相结合、项目性保护与生态性建设相结合的格局，处理好经济建设与文化遗产保护之间的关系。

　　中国遗址保护协会副主席郭旃指出，应吸收国际文物保护管理的先进经验，从文化遗产认定、立法、规划、管理协调机制的完善、能力建设等方面入手，不因经济的发展而损害文物。

　　但一些专家也指出，“经济中心论”的思想是中国现阶段必须直面的现实，并且已经对文物保护造成不小的伤害，必须用强制力量彻底解除经济开发过程中对历史文物的破坏，而这需要文物保护主管部门、规划建设部门和公安部门等多个政府机构的同心协力，给予违规者严惩。